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補齊發展短板 做好黃河水文支撐流域強監管工作

黃委水文局

  水利部部長鄂竟平指出,我國治水的主要矛盾已經發生深刻變化,強調“強監管是今后水利改革與發展的主調”。深刻理解、準確把握、有效貫徹落實這一科學論斷,有利于黃河水文支撐流域強監管工作的開展,也有利于黃河水文落實“水利工程補短板、水利行業強監管”的治水總基調和“規范管理、加快發展”治黃工作總體要求。未來的一個階段,黃委水文局將針對黃河水文的實際情況,主動擔當作為,全力補齊發展短板,做好黃河流域強監管的支撐工作。

  近年來黃河水文支撐流域管理情況

  黃河是世界上最復雜難治的河流,具有水少沙多、水沙異源,時空分布不均等顯著特征。人民治黃以來,洪澇災害得到有效防治,但水資源供需矛盾仍十分尖銳,生態環境還十分脆弱,防洪防凌形勢依然嚴峻。近年來,按照黃委黨組部署,黃委水文局強力提升測報能力,大力開展水災害、水資源、水環境、水生態監測、預測預報和分析評價等工作,為流域治理開發與管理提供了堅實的支撐。

  1.扎實開展維護黃河健康生命水文測報

  水沙調控是維護黃河健康生命的重要抓手。2018年,根據長期降水預測,黃河流域降水比常年偏多2~5成。危機即轉機,面對可能出現的較大來水,黃河水文作為維護黃河健康生命的“哨兵”和“耳目”,責無旁貸。2018年,黃河流域發生多輪次、大范圍、長歷時降雨,形成3次編號洪水,干流持續長期大流量過程。流域各級水文部門精心測報,源源不斷的水雨情信息為黃委科學實施水沙調控提供了有力支撐。

  流域區域通力協作。全流域水文部門加強信息共享和預報會商,2963個報汛站投入測報,施測流量10萬余次,單沙3萬余次,發送水情信息1026萬條,發布預警預報500余期。

  空天地立體監測。利用衛星監視河道、河口的河勢變化;28架無人機開展河道巡查、地形測繪、異重流監測;搶抓小浪底騰庫迎洪的短暫時機,開展了小浪底水庫運行以來首次空庫地形測繪;ADCP、RG-30、同位素測沙儀等先進設備有效支撐了長歷時、大范圍的水文測報。

  黃河健康持續改善。龍羊峽水庫首次達到正常蓄水位2600米,八大水庫增蓄水量106億立方米;萬家寨、三門峽、小浪底分別實現排沙1.44、4.89和4.64億噸,最高排沙比達141%;排沙入海2.97億噸。實現了水庫蓄水增加、有效庫容增大,河道過流能力提高,河口及附近海區生態持續改善的多贏目標。

  2.強力支撐黃河水資源管理與配置

  隨著流域經濟社會發展和水資源供需矛盾日益突出,黃河水資源統一調度由干流向支流延伸,支撐水資源管理的水文監測預報范圍也向支流拓展。

  服務水資源配置。準確預報流域年度來水總量,分析評估流域水庫蓄水量,滾動預報干支流主要站(區間)旬、月、年水量和平均流量,為黃委制定分水方案、開展精細調度提供了支撐。

  支撐水資源考核。高質量完成7處省界新建水文站建設,大力提升低水流量監測精度,51處省界斷面開展水量監測,對137處引黃涵閘水位流量關系進行檢測,強化水量平衡分析與計算,為準確計量各省區用水情況和考核用水指標提供依據。

  助力跨流域調水。及時分析預報調水期黃河來水情況,參與調水預案編制,組織實施相關斷面特別是引水口門的水沙測報和水質監測,為跨流域調水順利實施提供保障。

  3.積極開展水生態修復水文監測

  黃河流域(片)生態脆弱,通過水資源科學配置、優化調度,向生態惡化地區補水,進而改善生態狀況,是治黃重要工作之一。

  調配力量,實施黑河生態調水監督。組建黑河水文水資源勘測局,安排專人駐守鶯落峽、正義峽等重點水文站,協同甘肅、內蒙古等水文部門開展水量監測,監督測驗過程,審查監測資料。開展水質及引水口門水量監測。多年來,黑河流域各水文單位通力協作,強化管理,為黑河18年持續恢復過流、東居延海14年保持不干涸,以及干涸646年的黑城古河道成功輸水的歷史性突破做出貢獻。

  主動作為,河海聯動修復河口生態。在黃河下游生態調水中,黃委水文局在刁口河流路、大汶流生態保護區、黃河口等區域設立水文斷面,開展水沙信息、河道形態監測,花園口等八站開展了生態流量監測;聯合國家海洋局、中國海洋大學等單位,在黃河口萊州灣海域設立66個調查站點,開展了水文、水環境、水生態調查,為河海聯動海洋生態修復、河口濕地保護積累了經驗。

  黃河水文支撐流域強監管近期工作打算

  近期黃委水文局將認真踐行水利改革發展總基調和黃委治黃工作總體要求,主動擔當作為,以夯實流域區域互補、布局合理、功能完善的水文監測站網為基礎,以加快水文監測自動可靠、數據處理智能高效、預測預報及時準確、信息服務豐富快捷的目標實現為抓手,全面提升水文支撐流域強監管能力。

  1.理清思路,轉變理念

  充分認識水利強監管對水文的新要求,準確把握形勢、破除傳統思維、轉變發展理念、找準發展方向,加快推進黃河水文現代化進程,圍繞水資源管理、水生態保護、水工程監管等領域的新需求,把水文發展方向和工作重心轉變到支撐流域強監管上來,不斷提升服務能力。

  2.補齊短板,夯實基礎

  完善站網功能布局。推進黃河及黑河流域省界站網建設,加快河源水文監測空白區站網布局,完善扎陵湖等流域內重要湖泊站網,加密黃河防洪重點區域河道淤積測驗體系,增設骨干節點工程出庫站,推進黃河口附近海區潮位站體系建設。

  提升監測能力。根據流域監管需要,制定“一站一策”建設方案。近期計劃開展24站斷面整治及測流槽建設,提高低水流量監測能力;安排投資9000余萬元,配備包括RG-30、同位素測沙儀在內的流量、泥沙在線監測儀器,以及無人機、遙控船等現代測驗設備近千套;加大民和“7+1”要素在線監測樣板站和寧夏勘測局遠程測控中心模式推廣力度,推進流量、泥沙等水文全要素的自動監測。

  推進信息處理服務智能化。利用“互聯網+”與水文融合,加快建設覆蓋全測區、貫穿全過程的水文業務綜合管理平臺,實現水文要素采集傳輸、自動報汛與在線整編全過程信息化,水文水資源預測預報智能化,大力提升水文信息化、智能化水平,為流域綜合管理和經濟社會發展提供內容豐富、形象直觀、快速高效的水文信息服務。

  3.突出重點,加大支撐

  根據水利強監管工作要求,著力做好河湖監管、水資源監管、水工程監管、水土保持監管等方面的水文支撐工作。

  服務河湖監管方面:充分發揮流域水文機構協調、指導、監督、監測作用,做好流域水文服務河湖長制相關工作。積極開展低枯水流量測驗方式方法研究,完善行政區界小流量監測技術手段;加強32處重要考核河流省界斷面、水資源控制斷面的水文監測、信息報送和復核,按要求開展省區水文部門管理的省界斷面監督工作。

  服務水工程監管方面:加強龍羊峽、三門峽、小浪底等干支流骨干工程水文監測預警工作,做好洪水、水量預報,強化出入庫水文監測,扎實開展小浪底等水庫的庫容及異重流監測,為水工程調度與安全運行提供支撐。

  服務水土保持監管方面:加強水土流失區水文站水沙動態監測及跟蹤分析,積極推進泥沙在線監測,為水土流失狀況監管和治理成效評估、及時發布黃河泥沙公報提供支撐。

  4.統籌協調,強化監管

  著力落實水文服務強監管要求,持續加強流域內水文部門的合作與信息共享,積極向各級河湖長辦公室提供水文監測信息,協調推進水文支撐水利強監管工作;根據水利部水文司和黃委強監管工作部署,積極配合開展相關的監督、檢查、稽查工作,為水利強監管提供支持。

  在新時代水利改革發展的征程中,黃委水文局將以求真務實作風,勇于擔當作為,不斷深化改革,加快推進現代化進程,持續提升服務能力,為“維護黃河健康生命,促進流域人水和諧”做出新的更大貢獻。


發布時間:2019年04月09日   責任編輯:范江濤  來源:
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